Imigracijos teisininkai, verslo grupės ragina Bideno administraciją padėti jauniems verslininkams

Melek Ozcelik

Taisyklę, kuria siekiama leisti daugiau verslininkų imigruoti į JAV ir pradėti savo verslą, pasirašė prezidentas Obama, tačiau Trumpo administracija ją atmetė. Advokatai nori, kad tai pasikeistų.



Matau, ką mano klientai gali nuveikti, jei jiems bus suteikta galimybė. Daug kartų tai yra užsienio studentai, žmonės, kurie yra čia ir turi šią puikią idėją, ir nėra jokio mechanizmo, kaip tai padaryti, sakė imigracijos advokatė Fiona McEntee.



Tyleris LaRiviere/Sun-Times

Šiaurės vakarų universiteto Kelloggo vadybos mokyklos studento Oliverio Yiu sukurta pradedančioji įmonė, kurią baigs birželį, skamba kaip amerikietiška svajonė.

Kaip internetinė dermatologijos praktika, ji yra novatoriška, o kaip verslas, galintis lengvai pereiti į kitas sritis, gali sukurti darbo vietų. Tačiau įmonė „mySkin Indonesia“ buvo įkurta Yiu gimtojoje Indonezijoje, nes tuo metu nebuvo galimybės užsienio verslininkams Amerikoje, nepaisant 2016 m. vykdomojo įsakymo jį sukurti.

Jei Tarptautinė verslininko taisyklė (IER), Obamos administracijos vykdomasis įsakymas, būtų įgyvendintas taip, kaip planuota 2017 m. viduryje, Yiu galėjo įkurti savo įmonę Jungtinėse Valstijose – šalyje, kurioje vaikystėje dažnai lankėsi.



Taisyklę, skirtą leisti daugiau verslininkų imigruoti į JAV ir pradėti savo verslą, Obama pasirašė artėjant antrosios kadencijos pabaigai, tačiau Trumpo administracija ją atidėjo.

Prezidentas Joe Bidenas jau atšaukė keletą su imigracija susijusių žingsnių, padarytų vadovaujant D. Trumpui, o verslo grupės ir advokatai, pavyzdžiui, Čikagos advokatė Fiona McEntee, ragina atkurti Tarptautinę verslininkų taisyklę.

Manau, kad tai yra tokia puiki galimybė JAV, sakė McEntee.



McEntee, pati imigrantė, vadovaujanti imigracijos advokatei McEntee Law Group Jefferson Parke ir vadovaujanti Amerikos imigracijos teisininkų asociacijos Žiniasklaidos ir advokatų komitetui, sakė, kad turi maždaug tuziną klientų, kuriems ši taisyklė galėtų būti naudinga.

Matau, ką mano klientai gali nuveikti, jei jiems bus suteikta galimybė. Daug kartų tai yra užsienio studentai, žmonės, kurie čia yra ir turi šią puikią idėją, ir nėra jokio mechanizmo, kaip tai padaryti. Tai gali būti labai labai sunku.

Norėdami gauti kvalifikaciją, verslininkas turi turėti ne mažiau kaip 10% savo įmonės nuosavybės dalį, taip pat surinkti bent 250 000 USD iš kvalifikuoto investuotojo arba bent 100 000 USD iš kvalifikuoto vyriausybės apdovanojimo ar dotacijos. Nors ji paprastai vadinama pradine viza, tai nėra viza. Atvirkščiai, tai lygtinio paleidimo laikotarpis, kuris prasideda 2 1/2 metų.



Jei verslas atitinka tam tikrus reikalavimus – sukuria bent penkias darbo vietas ir pasiekia 500 000 USD metinių pajamų – lygtinis paleidimas gali būti pratęstas. Užsienyje gimusių verslininkų pranašumas, jei jie įsisteigs JAV, yra galimybė patekti į didžiulę rinką ir į geriausius talentus, įskaitant daug kitų imigrantų.

Obamos administracija apskaičiavo, kad kasmet į IER programą kreipsis 2 490 žmonių. Tačiau kadangi jis nebuvo įgyvendintas, daugelis verslininkų, tokių kaip Yiu, kurdami įmones į tai neatsižvelgė.

Rezultatas, pasak IER šalininkų, yra JAV nuostolis, tai pabrėžia McEntee ir Nacionalinė rizikos kapitalo asociacija.

Nėra jokių abejonių, kad JAV pralaimėjo kitoms šalims, sakė NVCA generalinis advokatas Jeffas Farrah.

Daugelis kitų šalių suprato ekonominę naudą, kurią teikia naujų įmonių steigimas, ir sukūrė ekosistemą savo šalyse. Taigi dabar, jei esate užsienyje gimęs verslininkas, jums nebereikia atvykti į Jungtines Valstijas taip, kaip kadaise reikėjo, sakė Farrah.

Trumpo administracija sustabdė IER įgyvendinimą ir galiausiai paskelbė taisyklę, kad ji būtų pašalinta – tai NVCA sustabdė pateikdama ieškinį 2018 m. Gruodžio mėn. grupė parašė laišką tuometiniam prezidentui Bidenui, ragindama jį imtis veiksmų ir prisijungti prie verslo ir imigracijos grupių koalicija neseniai išsiųstame laiške naujajam Krašto saugumo departamento sekretoriui Alejandro Mayorkui.

Trumpo administracija teigė, kad IER yra pernelyg platus lygtinio paleidimo teisės aiškinimas, jam trūksta pakankamos JAV darbuotojų ir investuotojų apsaugos ir tai nėra tinkama priemonė tarptautiniams verslininkams pritraukti ir išlaikyti.

McEntee tokį samprotavimą pavadino juokingu.

Farrah pridūrė: Ironiška, kad Trumpo administracija teigė, kad jai trūksta pakankamai paramos investuotojams ir įmonėms, tačiau tokios grupės kaip mūsų, atstovaujančios rizikos kapitalo investuotojams, angelų kapitalo investuotojams ir kitiems investuotojams, buvo vienos didžiausių šios taisyklės šalininkų.

Gydytoja Caralynn Nowinski Collens, JAV priklausančios bendrovės „Dimension Inx“, kuri kuria medžiagas organų ir audinių implantams, generalinė direktorė, teigė, kad užsieniui priklausantys startuoliai kuria darbo vietas ir konkurencijos atmosferą, kuri padeda visiems.

Apskritai, JAV susiduriame su pasauline konkurencinga rinka ir kai negalime išlaikyti talentų ir sukurti geriausio verslo, nes kai kurie žmonės yra atskirti, manau, kad tai kenkia JAV ir turi įtakos šalies konkurencingumui. visų įmonių, sakė Nowinski Collens.

Farrah sakė, kad jo grupės tikslas yra pasiekti, kad Kongresas paverstų taisyklę įstatymu.

Mūsų galutinis tikslas yra, kad starto viza būtų įtraukta į federalinį įstatymą, kad Kongresas iš tikrųjų sukurtų naują vizų kategoriją užsienyje gimusiems steigėjams, sakė Farrah. Jis būtų daug patvaresnis [negu vykdomasis įsakymas] ir nebūtų priklausomas nuo būsimų administracijų užgaidų, kurios gali netinkamai jį administruoti.

Anjara: